“國家VC”密集成立銀行“投貸聯(lián)動”試點(diǎn)年底落地

這種投貸聯(lián)動的模式實(shí)際上是為了降低企業(yè)的杠桿率，通過一部分權(quán)益資本金投入，也能夠讓銀行更有效率的進(jìn)行風(fēng)險控制。

在2016年年底，作為《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見）中試點(diǎn)的十家試點(diǎn)銀行將有一批“投貸聯(lián)動”案例會落地。

科技部相關(guān)人士向經(jīng)濟(jì)觀察報介紹，目前，試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)銀行已按要求報送了試點(diǎn)實(shí)施方案，國務(wù)院將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批復(fù)相關(guān)銀行成立專業(yè)化投資公司，開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)。

以國開行為例，按照國開行內(nèi)部的要求，作為十家“投貸聯(lián)動”試點(diǎn)銀行中的一家，國開行下屬的國開科創(chuàng)投資有限公司將會在2016年年底前，在5個試點(diǎn)區(qū)域，每一個區(qū)域選擇家一至兩家科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行“投貸聯(lián)動”的工作 。

這五個區(qū)域分別是北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)五個試點(diǎn)區(qū)域。

2016年11月25日，國開行的首個“投貸聯(lián)動”業(yè)務(wù)已經(jīng)落地仁創(chuàng)生態(tài)，這是一家以提供海綿城市的整體解決方案為業(yè)務(wù)的公司，仁創(chuàng)生態(tài)董事長秦升益介紹，公司是由中關(guān)村管委會向國開行推薦，經(jīng)過半年以上時間遴選出來的項目。國開行以及國開科創(chuàng)分別為這一項目提供了3000萬元貸款和3000萬元融資。

秦升益向經(jīng)濟(jì)觀察報表示，與此前貸款不同的是，此次的貸款無需企業(yè)直接提供抵押物，而是由中關(guān)村管委會協(xié)調(diào)相關(guān)市場機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行擔(dān)保，同時整體的資金成本也要低于其此前的資金成本。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才認(rèn)為，這種投貸聯(lián)動的模式實(shí)際上是為了降低企業(yè)的杠桿率，通過一部分權(quán)益資本金投入，也能夠讓銀行更有效率的進(jìn)行風(fēng)險控制。

國家VC密集成立

2016年4月20日，銀監(jiān)會、科技部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見），在該份意見中，遴選出十家試點(diǎn)銀行以及包括中關(guān)村在內(nèi)的五個試點(diǎn)區(qū)域，并要求試點(diǎn)銀行向區(qū)域中的科創(chuàng)企業(yè)提供種子期、初創(chuàng)期和成長期的資金支持，包括投資和貸款兩種形式

銀行系風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)在近期正在密集的成立，一部分銀行除了成立相關(guān)的投資公司，同時還設(shè)立了專門從事科創(chuàng)領(lǐng)域貸款的“特色支行”，比如海華瑞銀行將成立創(chuàng)業(yè)投資子公司負(fù)責(zé)投資業(yè)務(wù)，同時也設(shè)立了科創(chuàng)金融事業(yè)部負(fù)責(zé)貸款業(yè)務(wù)。北京銀行也將在北京、西安、天津、上海設(shè)立22家專門進(jìn)行科創(chuàng)領(lǐng)域投貸聯(lián)動的支行。

按照此前《意見》中的要求，試點(diǎn)銀行需要設(shè)立具有投資功能的子公司。經(jīng)濟(jì)觀察報了解到國開科創(chuàng)投資有限公司在一個月前成立，而北京銀行等多個試點(diǎn)銀行的投資公司也已經(jīng)建立，同時北京銀行還將在北京、西安、天津、上海設(shè)立22家專門進(jìn)行科創(chuàng)領(lǐng)域投貸聯(lián)動的支行。

國開科創(chuàng)投資相關(guān)人士對經(jīng)濟(jì)觀察報表示，該投資公司注冊資金為50億元，首批資金為10億元，這筆資金將會在明年年初完全到位。按照《意見》中的“投資功能子公司投資單一科創(chuàng)企業(yè)的比例不超過子公司自有資金的10%”的要求，國開科創(chuàng)的單筆項目投資將不超過5000萬元?！霸诠境闪⒌恼鲁讨芯图s定了投資方向以早中期方向為主。項目的來源主要是三方面，一方面來自于公司自有的投資團(tuán)隊，一個來自于由部委和地方政府進(jìn)行推薦，另一個來自于國開行分行的項目庫?！皣_科創(chuàng)隸屬于國開金融，而后者此前一直都在進(jìn)行投資業(yè)務(wù)，所以風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)、投資團(tuán)隊比較成熟，建立的速度也比較快?！鄙鲜鰢_科創(chuàng)投資相關(guān)人士告訴記者。

企業(yè)期待后續(xù)貸款業(yè)務(wù)

首單投貸聯(lián)動落地的仁創(chuàng)科技即是由中關(guān)村管委會進(jìn)行推薦的項目，按照秦升益的介紹，項目最終確定經(jīng)過了超過半年時間的討論，在此前簽署協(xié)議是總計有三家公司，但目前落地的尚只有仁創(chuàng)生態(tài)一家。

仁創(chuàng)生態(tài)是新三板上市公司，在此以前仁創(chuàng)生態(tài)主要的資金來源是貸款和二級市場融資——前不久仁創(chuàng)生態(tài)通過新三板募集了數(shù)千萬的資金。但是按照秦升益的介紹，貸款普遍需要抵押物，但是作為一家科技類創(chuàng)業(yè)公司，仁創(chuàng)生態(tài)缺乏足夠的抵押物。

在徐洪才看來，“投貸聯(lián)動”要解決的核心問題是企業(yè)的杠桿率問題，用權(quán)益投資的形式滿足企業(yè)的一部分資金需求，能夠有效減少企業(yè)通過貸款累加的杠桿率。同時徐洪才也像經(jīng)濟(jì)觀察報表示，這種貸款＋投資的結(jié)構(gòu)能夠優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)。

秦升益向經(jīng)濟(jì)觀察報表示，此次“投貸聯(lián)動”中的貸款部分企業(yè)不需要直接提供抵押物，而是由中關(guān)村管委會推薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保。在《意見》中也表示“進(jìn)行擔(dān)保創(chuàng)新，拓寬抵質(zhì)押品范圍，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等適合科創(chuàng)企業(yè)的擔(dān)保方式?！北M管目前尚且不能用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押，但是秦升益認(rèn)為這回是未來科技創(chuàng)業(yè)貸款的一個新趨勢。國開創(chuàng)投相關(guān)人士也表示，這種企業(yè)免抵押的形式并不是普遍如此，還是要看企業(yè)的具體情況。

投資完成后，國開科創(chuàng)將會在仁創(chuàng)生態(tài)的董事會中占據(jù)一個名額，按照《意見》中的要求，試點(diǎn)銀行應(yīng)該作為科創(chuàng)類企業(yè)的財務(wù)投資人，并適時進(jìn)行投資推出和管理推出。

在此輪投資后，試點(diǎn)銀行與被投企業(yè)的金融互動有著更廣闊的想象空間。根據(jù)秦升益的介紹，此次的“投貸聯(lián)動”僅是第一步，按照雙方的約定，在未來國開行有可能會向仁創(chuàng)生態(tài)提供進(jìn)一步的買方信貸以及PPP模式資金，其操作模式為國開行向需要進(jìn)行海綿城市建設(shè)的政府提供貸款，政府再利用資金購買仁創(chuàng)生態(tài)的服務(wù)和產(chǎn)品。

轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)觀察報